加强人才队伍建设  打造一流名校名企
——在全省人才强校、人才强企工作推进会上的讲话

同志们：

       在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全力推进“两个率先”的重要时刻，我们召开全省人才强校、人才强企工作推进会，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，总结交流全省高校、企业人才队伍建设的经验，对新时期推进人才强校、人才强企工作进行动员和部署。刚才，南京大学等8家单位的负责同志作了交流发言，讲得都很好，听了以后很受启发。会上还印发了推进人才强校强企工作的两个文件，各地、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
 
       一、高校和企业在推进“两个率先”中发挥着主力军作用

       高校和企业是经济社会发展的强劲引擎，是构建区域创新体系的核心要素，特别是名校名企更成为一个国家和地区发达的象征与标志。美国硅谷地区的斯坦福大学、128公路带的麻省理工大学以及苹果、英特尔等知名高校、企业，推动和引领了全球科技与创新经济的发展。据统计，世界排名前100所大学和500强企业中，美国均占三分之一左右，在一定意义上讲，这些名校名企成就了美国经济的繁荣。

       江苏的资源禀赋不足，之所以能始终保持在全国发展的领先位置，重要的一条是紧紧依靠科教和人才优势，充分发挥高校企业在推进科技创新和产业升级中的重要作用。改革开放以来，我省高校从37所，发展到现在的127所，高校数和在校生数列全国第一，培养了数以百万计的高素质人才。我省企业经历了乡镇企业异军突起、外向型经济领跑全国、依靠人才和科技发展创新型经济的历程，企业总数现已达到123万家，其中规模以上企业4万多家，工业销售9.06万亿，均列全国第一。特别是近年来，全省高校和企业围绕建设创新型省份的目标和重点，更加自觉地调整学科设置和研发方向，更大力度地加强科技和人才合作，逐步成为高端人才的集聚区、创新成果的发源地、科学发展的助推器。“十一五”期间，全省有近100所高校与省内9200多家企业进行合作，建立校企联盟5000多个，联合承担85%以上的全省重大科技成果转化项目。2010年，全省企业研发投入680亿元，占全社会研发投入的81%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达33%。高校和企业正焕发出蓬勃生机、旺盛活力，成为江苏经济社会发展动力所在、潜力所在、希望所在。

       二、人才是高校和企业发展的核心推动力

       人才是成就卓越的关键。许多知名的高校和企业，因一个杰出人才而名扬天下。世界知名大学依靠一流学术大师，培养了众多的科学家、政治家、企业家和文化名人而享誉世界。世界知名企业依靠一流高端人才，不断推进技术创新、管理创新和商业模式创新，在激烈的市场竞争中成为王者。哈佛大学、牛津大学的教授，大都是从世界范围内精选出来的优秀高层次人才，其中不乏诺贝尔奖得主。美国电话电报公司、杜邦、通用电气等历史悠久的著名企业，无不拥有一支一流的科学家队伍，其中仅美国电话电报公司的著名研究机构——贝尔实验室，就集聚了2.5万名科学家，7名诺贝尔奖获得者。

       我省高校企业快速发展的实践也证明，高端人才支撑和引领是强校强企的重要途径。苏州大学坚持面向世界广揽精英，一级学科博士点已居全国地方高校之首，发明专利申请量、授权量均进入全国高校排名50强。无锡尚德组建世界上最优秀的光伏技术研发团队，用10年时间造就了产值达200亿元的企业，带动形成1700多亿元规模的光伏产业群。目前，全省高校拥有两院院士75人、“长江学者”特聘教授120人，五年来承担国家和部省级课题10万多项，获部省级以上科技奖励1900多项。全省企业拥有国家“千人计划”创业人才63人，占全国的24%，企业专利年申请量、授权量居全国首位。2010年，江苏科技进步贡献率已达54%，人才贡献率达31.4%，区域创新能力连续两年位居全国第一。高校和企业人才队伍的不断壮大，推动了江苏人才强省建设迈出坚实步伐。

       同时，我们也要清醒地看到，与世界发达国家和地区相比，江苏在人才强校、人才强企建设上还有差距。新加坡资源条件不及江苏，却依靠全球一流的人才竞争力，造就了新加坡国立大学、南洋理工大学等世界知名高校，以及伟创力、淡马锡、丰益国际等著名企业。江苏高校、企业数量虽多，但还没有一所高校进入世界名校行列，也缺少像华为、百度、海尔这样的创新型领军企业。华为的11万名员工中，46%为研发人员，2010年企业研发投入165.6亿元，占销售收入的8.9%，是我省企业研发投入的四分之一。知识创造价值，人才成就未来。我们一定要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和不进则退的危机感，以更宽的视野引才，更高的境界育才，更大的气魄用才，构筑创新创业人才新高地，增创高校企业发展新优势。

       三、扎实推进人才强校、人才强企实现新跨越
 
       人才强校、人才强企正面临难得历史机遇。我们要进一步理清思路，创新举措，狠抓落实，力争到“十二五”期末，全省高校、企业的核心竞争力显著增强，有20所高校进入全国百强，60家企业跻身中国500强。

       第一，进一步明确人才强校强企的重点。高校和企业人才工作是一项系统工程，要坚持有所为、有所不为，以重点突破带动整体推进。一要突出高端人才开发。学术大师是高校的灵魂，领军人才是企业的旗帜。正如牛顿、凯恩斯等成就了剑桥，比尔•盖茨、乔布斯成就了微软、苹果。事实证明，谁能够集聚一流大师，谁就能抢占科技前沿；谁能够集聚高端人才，谁就能引领产业发展。要在世界范围内紧盯学科与产业前沿的顶尖人才，紧紧依托“千人计划”、“双创计划”，舍得投入，不遗余力，努力引进一批学术大师、领军人才。深入实施新一轮“333高层次人才培养工程”、“科技企业家培育工程”，重点培养创新型科技领军人才、高新技术产品销售超亿元的科技企业家。二要突出青年人才培养。坚持把青年人才队伍建设作为高校、企业可持续发展的根本保证，大力实施“青年人才工程”、“青蓝工程”，推行名师带徒制度，重点培养1000名青年骨干教师和1000名青年企业家。注重给青年人才压担子，让青年人才挑大梁，使他们有机会参与重点学科、重点实验室、重大创新项目的研究，为他们施展才华、锻炼提高搭建平台、创造条件。三要突出创新团队建设。在大科技时代，现代科学呈现出既高度分化又高度综合的特点和趋势，所有重大科研成果都是团队精诚合作的结果。每一个诺贝尔奖获得者背后，基本上都有一个强大的团队作为支撑。我们要加大创新团队引进和建设力度，“十二五”期间，全省高校和企业重点引进100个具有国际先进水平的创新团队。对入选的创新团队，省财政给予300－800万元的人才经费资助、1000－3000万元的项目经费资助。对世界一流水平的创新团队，实行特事特办、一事一议，给予特别支持。

       第二，进一步提升校企人才开发水平。江苏校企人才工作要在新一轮竞争中赢得主动，必须突破思维定势和原有模式，不断创新理念，创新思路，创新举措。一是坚持国际化导向。随着经济全球化的深入，人才国际化已成为不可逆转的必然趋势。我省高校、企业都要用国际化的视野、国际化的手段来配置人才资源。高校要坚持开门办学，开展全方位、多层次、宽领域的国际人才交流与合作。企业要实施“走出去”战略，在海外设立研发机构，与跨国公司共建研发中心。要支持高校、企业面向全球引进人才到校企担任学院院长、学科带头人和技术负责人。依托企业家素质提升计划、优秀中青年教师境外研修计划，组织开展大规模的海外培训，选派1000名高层次经营管理人才赴国（境）外培训，1000名优秀教师到世界200强大学攻读学位或访问进修，努力培养一批懂市场、知国际、善管理的战略企业家和站在国际学术前沿的学科带头人。二是打造高水平平台。越是高端人才，越需要事业平台，越看重发展空间。为了让人才引得进，留得住，用得好，我们不仅要舍得花大价钱给待遇，更要舍得花大本钱搭平台，对世界级名家和杰出领军人物，要量身定制个性化的事业平台。高校要依托优势学科建设工程，大力提升传统学科，大力培植新兴学科，以学科集聚人才，以人才引领学科发展。企业要以院士工作站、博士后科研工作站、工程技术中心等为重点，大力建设各类高水平研发平台。要坚持以用为本，对关键人才，要设置专门岗位，安排重要职位，放心放手支持他们干事创业。三是运用市场化手段。有关资料表明，跨国企业70%的高端人才都是通过“猎头”配置的。高校和企业要善于借助社会化人才服务机构，运用人才测评、人才租赁等方式，合理、高效、有序地配置人才资源。要推行“人才+项目+科技金融”模式，利用创投基金、科技贷款、市场融资等，集聚人才创新创业资本，让科技金融成为人才发展的重要支撑。

       第三，进一步推动校企人才融通互动。高校是育才的主阵地，企业是用才的主战场，只有校企全面双向融合，才能实现优势互补，形成合作共赢。一要拓宽校企人才交流渠道。真正打破体制束缚、身份界限，拆除校企之间的藩篱，实现人才无障碍交流。积极推行“创新在高校，创业在园区”的模式，5年内选聘500名科技企业家到高校担任产业教授，选派10000名教授博士到企业和基层服务，开展科技创新。要更加注重高校科研的市场导向、应用导向和为经济社会发展服务导向，更加注重提升企业的研发能力、转化能力和核心竞争力。当前，尤其要将高校人才智力优势转化为企业科技创新优势、产业发展优势。要把高校科技人才到企业推进创新成果产业化的成效，作为职称评定、表彰奖励的重要依据。二要提升校企人才合作层次。美国硅谷、韩国大德科技园、台湾新竹科技园、北京中关村、上海张江高科园都是校企人才合作的成功范例，我省高校也在校企人才合作方面进行了有益探索。要在现有合作基础上，通过共建研发队伍、共享创新平台、共同承担项目，联合开展技术攻关，联合制定技术标准，联合培养创新人才，推动校企人才合作由松散型向紧密型、浅层次向深层次、短期性向长效性转变。三要创新校企人才合作形式。支持高校与企业广泛建立产学研技术创新联盟，围绕我省产业发展的重点技术领域和关键环节，促进人才资源有效整合与知识产权共享。借鉴摩托罗拉大学、惠普商学院等成功做法，启动实施“企业大学创建工程”，依托高校人才资源，在省内大型企业建设10所企业大学。加大“科技镇长团”选派力度，逐步将选派范围扩大到全省所有县（市、区），使科技镇长团成为校企人才合作的粘合剂、企业技术创新的辅导员。

       四、着力构建人才强校、人才强企的制度保障

       人才强校强企工作是一项长期性、系统性、艰巨性工程，其中，整合资源、充分调动各方面的积极性和创造性尤其重要，创新政策、加快构建有利于校企人才发展的长效机制尤为关键。

       第一，强化高校和企业的主体地位。人才作为一种特殊资源，其开发和配置应遵循市场经济规律，坚持“谁投入、谁受益”，“谁使用、谁开发”。长期以来，江苏人才工作比较多的是政府在主导，培养和集聚经济社会发展急需的人才，这在特定历史时期是必要的。今后，我们要构建政府有效引导、高校和企业主导的人才工作新模式，充分调动高校与企业人才工作的积极性、主动性，真正让高校和企业成为人才强校强企建设的主角。高校和企业要树立人才优先发展、优先投入的理念，主动调整和优化支出结构，高校按总支出5%左右，企业按不低于销售额0.6%的标准，设立人才发展资金，用于人才引进、培养、使用和奖励。各地各部门要进一步完善税收优惠等政策，鼓励和引导企业加大人才投入，对人才投入较大、成效显著的高校和企业给予奖励。

       第二，创新高校和企业的人才发展机制。人才竞争的背后是体制机制的竞争。建设人才强校、人才强企，最关键的是破除一切不利于人才成长、流动、使用的体制性障碍。为大力引进海外高层次人才，北京大学建立讲习教授、人文特聘教授制度，上海财经大学推行教师报酬“双轨制”，都取得了明显成效。百度实行全员股票期权计划，使知识、技术、管理等要素都能按贡献参与分配，从而集聚了众多高层次人才。实践证明，建立科学的人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，是促进人才发展、激发创新活力的根本保障。各高校、企业要认真学习借鉴国内外人才开发先进做法，积极探索，大胆实践，以制度改革为突破，带动人才体制机制创新。我们这次确定的16家试点单位，要坚持先行先试，积极探索人才资源开发的特别导向、特别政策、特别机制，率先建成人才竞相涌现、创新活力迸发的特别区域，为全省人才强校、人才强企工作创造经验。省各有关部门将整合相关政策资源，提供集成化服务，对试点工作给予全力支持。

       第三，创设良好的人才发展环境。对人才而言，事业是内动力，服务是凝聚力，环境是吸引力。推进人才强校强企，需要加快营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会环境。各地各部门要加大统筹推进力度，加强协调配合，形成工作合力。要建立鲜明的考核导向，研究制定人才强校强企考核指标体系，实行人才强校强企目标责任制。定期开展考核评比，对人才强校强企工作突出、成效显著的先进单位予以表彰奖励。要大力宣传人才强校强企建设过程中的典型做法和成功经验，宣传高校和企业优秀人才的先进事迹，建设追求真理、鼓励创新、包容失败的创新文化，在全社会营造关心人才、支持人才、服务人才的良好氛围。

       同志们，加快建设人才强校、人才强企，意义重大，影响深远。我们一定要解放思想、更新观念，开拓创新、务实推进，不断开创高校、企业人才工作新局面，为又好又快推进“两个率先”、争做科学发展的排头兵，作出新的更大的贡献！

王   　奇      

2011年7月28日